新华社南宁7月1日新媒体专电(记者何丰伦 黄浩铭 程群)从排队“清分”到“授权委托”,从中介路边拉客到“公司化运作”……“中国网事”记者调查发现,在一条“代扣分”的黑色利益链下,不少非法中介孕育而生,采取各种手段进行“代扣分”。
中介路边拉客,6000元代扣12分
记者来到南宁市五一路车管所、桂华车管所、狮山车管所等多家交通违章处理点进行暗访,发现在这些车管所附近的停车场、道路边,就有不少人会主动搭讪,声称能够“花钱消分”。
在南宁市五一路车管所,刚一下车就有两名中年妇女围上来询问记者要办什么业务,是否需要帮忙“扣分”。记者称自己朋友有3张高速路超速的罚单需 要处理,分别被记3分、6分和12分以及相应罚款。这两名中年妇女马上给记者开出了“价格”,除了罚款之外,3分和6分的罚单每分130元,12分的罚单 要6000元,如果现在带了行驶证的话可以马上帮忙办理。
看到记者不太放心,其中的一名中年妇女说:“这个已经是最低价了,我们也要付钱给卖分的人,没有内部关系代扣还不好办。”
记者以“价格过高,要和朋友先商量”为由摆脱了这两名中年妇女的纠缠,但是在五一路车管所门前,还是不断地有人询问记者是否需要帮忙“扣分”。
记者在桂华车管所、狮山车管所进行走访时,有10多个“中间人”均透露了买分的价格幅度和操作方式:买分成本为80至100元,每分售价为130至150元,如果是一次性12分的“极端状态”,就要超过6000元。
有一些中介甚至表示,如果是通过车友俱乐部或驾校来代办,收取的费用可以开发票。
办理大厅“谈生意”
记者邀请了一位有违章记录的朋友到五一路车管所处理违章,看到记者的朋友过来,一名中年妇女很热情地带领记者来到了车管所业务办理大厅。
记者看到,车管所门前挂着“打击非法中介”“非法中介不得入内”等字样的横幅和标志。
在记者的朋友出示车辆行驶证后,这名中年妇女把行驶证交给了现场的工作人员进行查询并打印了查询结果。之后,这名中年妇女在办理大厅里与记者谈起了价格。整个过程未见任何工作人员前来制止或阻拦。
按照相关规定,驾照扣分需要本人到场,违章处理点的工作人员应当面核实情况。既然如此,那么这些非法中介又是怎样做到驾照分“代扣”?
在记者的追问下,这名中年妇女道出了内幕:一些驾驶证持有人向他们出售驾驶证的分数,提供身份证号码给他们后,他们就可以通过一些内部关系拿到 驾驶人的身份证复印件以及驾驶证复印件。然后,他们再伪造一份授权委托书。有了这些材料后再通过“内部关系”运作就可以实现“不验不审”直接过关。
监管空白如何补
广西师范学院公共传媒专家方邦超说,车管所违章处罚代办点行使的是行政执法职能,如果在驾驶证“扣分”的审核过程中把关不严,在本人不在场的情况下仅凭容易伪造的“委托授权书”办理违章处罚的话,这意味着为驾驶证的“买分卖分”提供了可操作的空间。
“买卖驾照分数这种行为扰乱了交警部门的正常执法,是一种违法行为,一经查实就有可能被相关部门处以警告、罚款、拘留等处罚。”广西钰景律师事务所律师黄庞统说。
多位法律专家表示,随着新交规的实施以及交通执法力度持续加大,机动车驾驶人违章被记分的情况比以前多了许多,由此催生的买卖驾驶证分数的现象也越来越多,并形成新的利益链,相关主管部门一方面要加强内部监管,另一方面要加大对非法中介的监管和打击力度。
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